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在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話，帶著中國(guó)人民節(jié)能減排的豐碩成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向世界發(fā)出綠色發(fā)展的邀請(qǐng)。

　　“修之于天下，其德乃普”。綠色建筑集節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)要求于一身，是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要載體。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綠色建筑快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，從單純節(jié)能到綠色環(huán)保，取得了顯著成就。

從試點(diǎn)示范、快速發(fā)展到轉(zhuǎn)型提升

　　綠色建筑是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一場(chǎng)革命，對(duì)人們理念、生活方式的轉(zhuǎn)變及行業(yè)發(fā)展均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)60年代，美籍意大利建筑師保羅·索勒瑞首次將生態(tài)與建筑合稱(chēng)為“生態(tài)建筑”，這是綠色建筑概念的萌芽。在1992年舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，與會(huì)者第一次比較明確地提出了“綠色建筑”的概念。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，綠色建筑充分吸納了節(jié)能、生態(tài)、低碳、可持續(xù)發(fā)展、以人為本等理念，內(nèi)涵日趨豐富成熟。

　　1986年，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，明確通過(guò)增加墻體保溫性能達(dá)到節(jié)能30%標(biāo)準(zhǔn)的要求，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“一步節(jié)能”，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)“零”的突破。1996年，該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)修訂后將節(jié)能率提高到50%。2001年，《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》出版；2003年，《綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系》發(fā)布；2004年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，全面推廣和普及節(jié)能技術(shù)，制定并強(qiáng)制推行更嚴(yán)格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；2005年，原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境友好等方面的目標(biāo)和任務(wù)。這一時(shí)期，綠色建筑的發(fā)展以試點(diǎn)引導(dǎo)為主，綠色建筑的理念引起社會(huì)各界關(guān)注。

　　2005年，在北京召開(kāi)的綠色建筑大會(huì)正式提出我國(guó)開(kāi)始發(fā)展綠色建筑，這是綠色建筑發(fā)展的一個(gè)“里程碑”。2006年，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施，明確了我國(guó)綠色建筑的定義、內(nèi)涵及技術(shù)要求。這一年，中國(guó)綠色建筑與節(jié)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立，受到了全球同行的關(guān)注。2007年，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》印發(fā)，參照國(guó)際通行做法，構(gòu)建我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系。2008年，首批6個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

　　黨的十八大以來(lái)，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，綠色建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段。2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳以1號(hào)文的形式轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》，首次在國(guó)家層面明確了綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。從2013年開(kāi)始，綠色建筑逐步從單體建筑走向城市新區(qū)并實(shí)施綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，部分地區(qū)在城鎮(zhèn)新建建筑中全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2014年，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》發(fā)布，將綠色建筑發(fā)展列為新型城鎮(zhèn)化主要指標(biāo)，明確提出到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，同時(shí)提出了“十三五”綠色建筑發(fā)展目標(biāo)要求。2015年，中央城市工作會(huì)議明確提出了新時(shí)期我國(guó)建筑方針“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”，將綠色納入其中。發(fā)展綠色建筑成為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，重新構(gòu)建安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五大評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)綠色建筑轉(zhuǎn)型提升，更加注重品質(zhì)，注重提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

綠色建筑成就斐然

　　我國(guó)綠色建筑雖然起步晚，但發(fā)展迅速，已基本形成了目標(biāo)清晰、政策配套、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理到位的體系。截至2018年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)綠色建筑面積累計(jì)超過(guò)25億平方米，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例超過(guò)40%，獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目達(dá)到10139個(gè)。一批示范項(xiàng)目和標(biāo)桿項(xiàng)目，為綠色發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿。

　　在北京玉淵潭南岸有一座8層高的淺紫色樓房，這座貌不驚人的節(jié)能示范樓，受到國(guó)際建筑界廣泛贊譽(yù)?？照{(diào)排風(fēng)能量回收、墻體保溫、遮陽(yáng)板等10余項(xiàng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用其中。樓上的“空中花園”還采用自動(dòng)噴灌系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)雨水全回收，降低高層室溫，減少了大樓的制冷能耗。

　　“三星綠建標(biāo)桿”上海中心大廈，采用了先進(jìn)的照明節(jié)能技術(shù)及智能照明控制系統(tǒng)，恪守綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，降低大廈的能源消耗。運(yùn)用渦輪式風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，聚集大量風(fēng)能。收集、貯存、凈化、利用4個(gè)環(huán)節(jié)保證雨水能夠按清潔程度分層次用于大廈不同地點(diǎn)，分布式能源技術(shù)大大提高了能源利用率。

　　標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。目前，綠色校園、綠色生態(tài)城區(qū)、綠色工業(yè)建筑、綠色辦公建筑、綠色醫(yī)院建筑等均發(fā)布了國(guó)家或行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)20余省市也出臺(tái)了地方性綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程綠色施工規(guī)范》、《綠色建筑運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》、《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，涵蓋了建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、改造不同階段，為綠色建筑的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃支持綠色建筑基礎(chǔ)性研究，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、既有建筑綠色化改造、綠色建造等共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破，綠色建筑材料和產(chǎn)品性能不斷提升。綠色建筑與互聯(lián)網(wǎng)融合，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的效果，降低溫室氣體排放。

　　立法工作有序推進(jìn)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等10余部法律法規(guī)，為綠色建筑的發(fā)展提供了保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了綠色建筑管理規(guī)定立法研究工作，天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、重慶等地制定了綠色建筑地方法規(guī)，綠色建筑進(jìn)入法治化軌道。

　　綠色建筑的實(shí)施主體在地方。各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列扶持政策。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)返還、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、貸款利率優(yōu)惠等措施的出臺(tái)，激發(fā)了綠色建筑發(fā)展活力。

　　站在新的起點(diǎn)，我們將認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的部署，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，真正把“綠色”融入建筑全生命周期，使建筑與環(huán)境和諧統(tǒng)一，最終造福于人類(lèi)。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2019.08.26　記者　任佳